（湘潭日报社全媒体记者郑镱慧子）今年是《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）实施的第一年，为确保在今年年底实现基本无拖欠的工作目标，湘潭市坚持把根治欠薪作为重大政治任务抓紧抓实，创新举措、多点发力，强力推进根治欠薪长效机制建设，从源头管理到过程监督再到末端执法，全力打造欠薪“防火墙”，全市农民工欠薪案件数、欠薪人数、欠薪金额较去年同期分别下降47%、42%、39%。截至目前，全市欠薪积案全部限时动态清零，未发生因欠薪引发的群体性事件和极端事件。

　　由于根治农民工欠薪工作成绩突出，日前，拼多多补单要求经市州和省直有关单位评选推荐，湖南省优秀农民工和农民工工作先进集体评委会评审通过，湘潭市人社局拟被推荐为全国农民工工作先进集体。

　　站定、看摄像头，验证通过，闸机打开。10月30日上午，在湘潭新天名府住宅小区及星级宾馆建设项目工地，农民工陈林“刷脸”进门，开始一天的工作。他的出勤记录，实时上传至市建筑领域实名制管理平台。月底核算后，银行会直接将工资发到他的工资卡上，不再经过包工头转发。

　　欠薪问题频发，核心原因在于用工管理不规范。2016年《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》出台后，湘潭市迅速反应，先后出台了系列保障农民工工资支付的政策纲领性文件，细化完善实名制、分账制、银行代发工资等制度内容，增强制度的操作性，采用“政府+银行+企业”的合作建设模式，实现了两个全省率先率先设立农民工工资保证金专户，率先开发建设领域农民工工资实名制发放监管平台，实现对在建项目农民工工资发放的实时监控。

　　“今年5月1日，《保障农民工工资支付条例》正式实施，将文件规定的各项制度上升为法律规范，在为源头治欠注入了一剂强心剂的同时，也为各地贯彻落实各项制度提出了更高的要求。通过近几年的综合治欠、源头治欠、依法治欠、打出治欠保支组合拳，湘潭市已建立以实名制管理为基础、银行代发工资为保证、多功能预警管理为支撑的长效监管机制。”市劳动保障监察局负责人介绍，当前全市共累积农民工工资保证金5.7亿元，实名制、专用账户、总包代发等源头治理制度也已覆盖湘潭市全部在建项目，顺利构筑起预防欠薪的第一道防线。

　　今年，无论你走进湘潭的哪个在建项目工地，都可以在醒目的位置看到一面《农民工维权告示牌》，上面介绍了该项目的名称、建设单位、总承包企业等信息，真实包裹小礼品快递代发平台更重要的是，还公示了该项目属地劳动和社会保障部门的名称、地址以及投诉电话。

　　畅通投诉渠道，是湘潭市确保动态监管及时有效的第一个法宝。为了让农民工“投诉有门、维权有路”，湘潭市整合现有资源，真实包裹小礼品快递代发平台建立投诉举报联动受理中心，开辟农民工投诉举报“绿色通道”，实现一点举报投诉，全市联动处理，为农民工投诉维权提供最大化便利。今年以来，共受理各类欠薪投诉173件，处理173起，处置率达100%，做到件件有回复、事事有回音。

　　同时，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，各级部门持续加强联合执法力度，对在建项目开展常态化排查，重要时间节点开展专项检查督查，发现欠薪隐患或苗头问题，第一时间介入处置，防止矛盾扩大。

　　在日常检查基础上，湘潭市严格按“A、B、C”3个等次，对所有在建项目实施分类管理，并为每个在建项目安排一名联络服务员，对情况良好的A类项目减少巡查频次；对存在一般问题的B类项目，提前打“预防针”；对存在问题较多的C类项目，约谈项目负责人，责令限期完善各项制度落实，逐步提高分类等次，降低欠薪风险。

　　“钱到账了，太感谢你们了!”9月30日，农民工代表彭火杨给市劳动保障监察局相关负责人打来了致谢电话。

　　去年开始，彭火杨等88名农民工在湘潭县某房地产项目工地务工。今年9月，由于结算出现纠纷，农民工工资专用账户未及时拨付资金，导致这88名农民工的194.95万元劳务工资未及时发放而在全市欠薪预警平台上触发预警。接到该欠薪预警后，市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室牵头，立即组织市县两级人社、住建、公安等部门展开联合调查，责令相关单位在今年9月底前通过农民工工资专用账户全额支付了这88名农民工的工资。

　　《条例》的实施，为根治农民工工资拖欠问题提供了法律支持，也为监管部门强力执法提供了合理依据。今年以来，湘潭市各级劳动保障监察部门严格执行《条例》，发现违法案件，坚决查处，充分发挥《条例》根治欠薪的利器作用。同时，加强行刑衔接，人社、住建、公安、检察院、法院等部门密切配合，对恶意欠薪和非法讨薪行为予以坚决打击。今年以来，共立案查处各类违法欠薪案件12起，向司法机关移送1起涉刑案件，列入拖欠农民工工资黑名单2起。市根治欠薪领导小组办公室有关负责人表示:“通过严惩恶意欠薪企业，将失信企业进行曝光，形成了强大的震慑力，让欠薪主体不敢欠、不能欠、不想欠。”

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